煤炭作为基础澳门银河在线75060.com是由我国的基本国情和所处的国际环境决定的,我国澳门银河在线75060.com资源禀赋整体呈“富煤、缺油、少气”特征。长期以来,煤炭是重要的基础澳门银河在线75060.com和工业原料,为保障我国经济社会快速健康发展做出了重要贡献。虽然在经济新常态和澳门银河在线75060.com结构转型背景下,煤炭产量增速放缓,2014年煤炭消费总量也首次下降,但当前煤炭仍然占据约64.2%的澳门银河在线75060.com消费总量。根据中国工程院2014年公布的重大咨询项目《中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究》,到2020年煤炭消费比重降至62%的任务依旧艰巨,即使到2050年大约还将达到50%。煤炭在相当长的一个时期内仍然是我国最基础、最可靠、最安全、最低价的澳门银河在线75060.com。

  煤炭作为我国主体澳门银河在线75060.com的大规模生产和消费,在为中国社会经济发展做出重要贡献的同时,也带来了较为严重的生态、环境等问题。从1995年到2014年,我国煤炭消费由13.7亿吨增长到41.3亿吨,平均每年增长1.5亿吨,煤炭消费总量的快速增加造成了污染物排放总量的增长,煤炭开采带来的水资源破坏、地表植被破坏、土地退化和塌陷等问题突出。

  全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东对新华网记者表示,在煤炭利用方面,我国先进技术与落后技术并存,落后技术比例仍然较大。虽然近年来新建燃煤发电厂以超临界、超超临界机组为主,但是我国现存有大量的亚临界机组,目前超临界、超超临界机组占燃煤发电装机容量的不到40%;先进的高效煤粉工业锅炉、水煤浆工业锅炉、低质原料型煤锅炉市场占有率不到20%。北方农村仍大量使用散烧煤。燃煤排放的污染物,燃煤、煤化工的二氧化碳排放和水资源消耗也是不可回避的问题。因此,尽管部分用煤行业节能减排已取得重要进展,煤电污染物超低排放技术已达到世界领先水平,但由于煤炭利用总量大,占世界约一半,先进技术应用的比例相对较低,替代落后技术需要大量的投资和建设周期,因而根本性地扭转我国煤炭开发利用相关的污染物排放等问题,需要在体制机制、技术、管理等多层面采取切实积极的应对措施。

  目前,党中央提出了“推进澳门银河在线75060.com消费、供给、技术、体制革命和全方位加强澳门银河在线75060.com国际合作”的澳门银河在线75060.com工作总要求,明确了“节约、清洁、安全、低碳”的澳门银河在线75060.com战略方针。由于澳门银河在线75060.com结构的调整和优化是一个长期的过程,在未来相当长一段时期,一方面大家要大力发展新澳门银河在线75060.com和可再生澳门银河在线75060.com,另一方面着力实现煤炭等化石澳门银河在线75060.com的优质化利用。因此,要破解煤炭“必须用”和“环境污染”的两难问题,关键是走资源节约和生态环境友好的创新驱动型发展道路,而整体推进煤炭全行业、全产业链的清洁高效开发利用是唯一途径。

  对此,姜耀东建议,首先, 在国家层面,要把推动煤炭清洁高效开发利用与发展新澳门银河在线75060.com和可再生澳门银河在线75060.com放在同等重要的位置,将煤炭清洁高效开发利用作为我国澳门银河在线75060.com发展的基本国策,将先进洁净煤高效开发、转化与综合利用技术和对待新澳门银河在线75060.com一样加以培养、扶持,并将其列入我国战略性新兴产业加以支撑。从国家层面进一步加强煤炭清洁高效开发利用的统一领导,通过战略决策、技术创新、产业导向、法律法规和政策引导,实现把煤炭由过去相对粗放的开发方式向集约化开发方式转变,由高排放利用向低排放、超低排放转变,由煤炭仅仅是燃料向燃料和原料并重转变,由单一澳门银河在线75060.com系统向互联智能澳门银河在线75060.com系统转变,从而夯实我国煤炭清洁高效开发利用的基础。

  其次,增加对煤炭清洁高效开发利用的科技创新支撑,依靠科技进步,逐步解决煤炭清洁高效开发利用中的重大问题。按照“科学开发、全面提质、先进发电、转化升级、输配优化、节能减排、科技创新”的总体要求,鼓励政府、科技界和产业界加大研发投入,逐步实现煤炭开发利用全产业链的清洁化、高效化,增强我国澳门银河在线75060.com安全保障水平和制造业整体竞争力,支撑我国经济社会可持续发展。

  再次,出台促进煤炭清洁高效开发利用的财税政策,进一步完善相关污染防治法律法规体系。特别是在当前煤炭行业经济下行趋势明显、90%的煤炭企业亏损的困境下,更应加大对煤炭清洁高效开发利用高新技术在财政贴息、企业所得税、增值税、金融等方面的政策优惠力度,积极引导市场主体加大对煤炭清洁高效利用产业的投入,积极推进相关工程技术的产业化进程。

  最后,完善煤炭清洁高效开发利用的监管体系。研究建立权威、协调、统一、高效的有效监管体制,推进全国性或区域性的煤炭物联网和信息网建设,强化国家、省级等不同层面煤炭生产、流通、消费、能效、污染物排放等运行指标的实时监测和信息公开,为政府科学决策提供可靠的数据支撑。

2015年06月17日

陆志原:煤炭企业需绸缪“三”时代

上一篇

下一篇

姜耀东:打造生态环境友好型社会 煤炭清洁高效利用或为关键

添加时间:

张遂安:煤层气产业“十三五”规划战略思考
本网站由阿里云提供云计算及安全服务
XML 地图 | Sitemap 地图
友情链接: 真人娱乐平台 美高梅手机网投网站 bbin线上娱乐平台 亚洲城Lingshi888 新豪天地880988.com 澳门mgm美高梅手机 美高美高国际娱乐 真人现金赌场895959.com