国务院于4月16日印发《水污染防治行动计划》(简称《水十条》),向水污染宣战的号角被吹响。

  《水十条》指出,到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海域环境质量稳中趋好,京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。

  针对主要指标,《水十条》明确,到2020年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%以上,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内,地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%,全国地下水质量极差的比例控制在15%左右,近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右。京津冀区域丧失使用功能(劣于V类)的水体断面比例下降15个百分点左右,长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。

  到2030年,全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上,城市建成区黑臭水体总体得到消除,城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。

  对此,北京倍杰特国际环境技术有限企业董事长权秋红对新华网表示,一些企业(主要是中小企业)受经济利益的驱动,为了省下运行费,闲置污水处理设施而违法偷排,一些正在建设污水处理设施的企业,基本未停止生产,超标污水直接排入水体,还有一些在建的污水处理设施处理能力不能达到治理要求,治污设施常常处于超标排放状态。这些超标排放和偷排的污水,是导致河湖水质严重恶化的重要原因之一。

  各种污染物侵入河湖,水体自净能力逐渐丧失由于城市经济发展迅速,城市车辆废气、垃圾、大气降物形成的污染物也较多,这些污染物被暴雨径流冲刷进入河道,加之来自城市生活污水的排放及来自第三产业污水的排放,各种点源面源污染物侵入河道后,造成河水溶解氧过低,缺少水生动、植物生存的环境,使水体逐渐失去自净能力,外源污染成为了导致河道水质恶化的根本原因。

  权秋红认为,如果从现在开始,企业不能停止向河湖中排放污染物,或者做到企业废水的“零排放”,河湖的的自身净化能力就难以恢复,将无法实现《水十条》规定的相关标准。

2015年04月22日

低碳经济发展的“软法之治”

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权秋红:工业废水若不能“零排放” 《水十条》相关标准将“失守”

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