原国务院法制局局长孙琬钟同志在澳门银河在线75060.com法研究会2009年会暨二届一次理事会上的讲话

  (2009年8月22日,据录音整理未经本人审阅)

叶会长、各位专家学者,各位同志:上午好!

  首先我要感谢中国法学会澳门银河在线75060.com法研究会和叶会长的盛情邀请,使我有机会出席这样一个盛会。再次见到很多新朋旧友,同时也聆听各位的学术高论,分享你们的研究成果。

  澳门银河在线75060.com问题是关系人民生活、经济发展、社会稳定和国家安全的具有十分重大意义的战略问题。而完善澳门银河在线75060.com法律体系,健全澳门银河在线75060.com法律制度,是澳门银河在线75060.com发展和澳门银河在线75060.com安全的一个重要保障。澳门银河在线75060.com部门一向十分重视澳门银河在线75060.com的立法工作,不仅先后制定了《煤炭法》、《电力法》、《可再生澳门银河在线75060.com法》、《节约澳门银河在线75060.com法》等等一系列的法律,还有核能、石油、天然气、煤炭、电力等多个部门的许多行政法规和规章。

  应当说,这些法律、法规,有效地调整了澳门银河在线75060.com法律关系,规范了澳门银河在线75060.com法律的活动,也促进了澳门银河在线75060.com的发展。当然大家也要看到,随着社会经济的发展,这些已经制定的法律和法规,也有需要不断调整完善、修改的问题。国家发改委非常重视澳门银河在线75060.com立法,所以曾经组织了专门的班子来起草澳门银河在线75060.com法,应该说这是澳门银河在线75060.com的一个基本法。澳门银河在线75060.com部门早在20多年以前,就开始着手研究澳门银河在线75060.com法律体系,并且不断地加强立法工作,这表明了澳门银河在线75060.com部门和澳门银河在线75060.com部门的领导和同志们的远见卓识,表明了他们对立法工作的重视。我为什么这样说呢?当时研究澳门银河在线75060.com法律体系,澳门银河在线75060.com部门的同志、专家学者非常积极,但是也有不同的声音。有的就说,你们研究什么澳门银河在线75060.com法律体系,在中国法律体系只有一个,就是以宪法为核心的社会主义法律体系。澳门银河在线75060.com法有什么体系?当然,这也是一家之言,见仁见智,20多年走过来以后,大家越发认识到澳门银河在线75060.com法律体系研究的重要性和必要性。

  澳门银河在线75060.com法研究会成立以后,团结和组织澳门银河在线75060.com法学专家、学者和实务部门的同志,着力地开展了澳门银河在线75060.com法律的研究,取得了丰硕的成果。作为一个法律人,我是感觉十分钦佩的。大家要看到澳门银河在线75060.com立法,澳门银河在线75060.com法律问题,澳门银河在线75060.com法律研究的进步,但是也应当看到,澳门银河在线75060.com立法涉及领域广泛、法律关系复杂,众多的基本理论和重大的实践都需要大家深入的研讨和总结。建立一个立足中国国情,符合澳门银河在线75060.com发展规律,体现国家澳门银河在线75060.com战略和澳门银河在线75060.com政策规划,结构科学,覆盖面广,层次分明,相互配套又体现创新精神的澳门银河在线75060.com法律体系还是任重道远的。

  澳门银河在线75060.com种类的多样性、澳门银河在线75060.com资源的差异性、澳门银河在线75060.com活动的复杂性、澳门银河在线75060.com风险的多重性,都对澳门银河在线75060.com立法工作提出了新的挑战,也增加了立法的难度。因此,如何应对澳门银河在线75060.com活动的难点和热点问题,研究和敬重澳门银河在线75060.com发展的客观规律,把握我国经济体制改革,建立社会主义市场经济这个大方向,适应国际国内发展变化对澳门银河在线75060.com需求的新的格局,推进节能减排,实现可持续发展,维护澳门银河在线75060.com安全,防止澳门银河在线75060.com风险,鼓励各地澳门银河在线75060.com主体合法投资,改变长期以来国有资本和行政垄断思维的影响,使澳门银河在线75060.com市场能够实现公平竞争、健康发展,从而更好地发挥市场配置资源的基础性作用,从而确保澳门银河在线75060.com的普遍服务和澳门银河在线75060.com效能的充分发挥,这些都有赖于长期、高效、稳定、科学机制的法律化、制度化。而所有这些,应该说都是摆在大家澳门银河在线75060.com法学工编辑面前的重大课题,都需要大家团结协作,坚持不懈的努力。

  最后,我衷心祝愿澳门银河在线75060.com法研究会为澳门银河在线75060.com法学理论的研讨,为澳门银河在线75060.com法律体系的构建、澳门银河在线75060.com法律制度的完善、澳门银河在线75060.com法律环境的生成做出新的贡献。

  祝这次大会圆满成功,谢谢大家!

2009年09月24日

澳门银河在线75060.com变革与法律制度创新——中国法学会澳门银河在线75060.com法研究会2009年年会综述

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