继6月初四川省首次暂停征收煤炭价格调节基金之后,16日四川省安监局(四川煤监局)再次下发通知为煤矿企业减负。

  据悉,该局日前出台《关于进一步做好减轻煤矿企业负担相关工作的通知》(以下简称《通知》),从减少行政审批程序、降低行政相关费用、增加企业自由选择度等方面,为煤矿企业减负,助其度过“低谷期”。

  通知明确指出取消煤矿矿长资格证,煤矿矿长领证不再需要两部门重复奔走、煤矿“四大件”检测收费在去年已下降20%的基础上再下调10%以及行政监管监察部门不得指定机构开展企业技术服务。

  钢联资讯煤炭分析师蒋维波认为,“该项措施只能小幅降低企业的生产成本,暂时缓解企业困境,所产生的效果较之前停征煤炭基金的影响更弱,企业对于这个消息并不敏感。”

  去年以来,煤炭行业告别黄金十年,在受国内外经济增速放缓,煤炭需求不振影响,行业陷入了近年来少有的困境,产煤大省山西省煤炭行业的利润更是下降过半。

  据公开资料显示,2013年,四川省生产原煤3728.39万吨,同比下降了42.94%。其中,川煤集团所属煤矿生产原煤1347.77万吨,同比上升了7.56%,古叙煤田企业生产原煤269.53万吨,同比上升了19.89%,其他各类煤矿生产原煤2111.09万吨,同比下降了58.25%。2013年,全省销售商品煤3410.58万吨,与2012年同期相比下降44.95%。由以上数据可以推测,去年四川省煤炭行业利润必然也出现大幅下滑。

  为拯救全面亏损的煤炭行业,各省政府也陆续出台救市措施。继山西省在2013年7月出台“煤炭20条”政策之后,内蒙古、陕西、重庆等地也推出相关救市政策,四川省在今年6月初则宣布首次暂停征收煤炭价格调节基金。

  据悉,四川省此前对原煤(含洗混煤)、洗精煤、焦炭分别按照40元/吨、60元/吨、70元/吨的标准征收。按2013年四川省产原煤3728.39万吨计算,仅此一项,企业就要上缴近15亿元。这对于原本利润就大幅下滑的企业来说更是雪上加霜。

  虽然四川省连续出台救市政策,但据钢联资讯统计数据显示:今年4月份,四川省国有重点煤矿产量118.46万吨,同比上涨5.7%;环比上个月产量119.14万吨小幅下降,但产量依然位于今年的次高位,显示煤炭产量仍然处于高位运行。

  4月份,四川省煤炭销售完成92.04万吨,同比增加4万吨,环比减少10.5万吨,数据显示销量维持在稳定区间,可见销售依旧疲软。与此同时,库存压力增大。4月四川省重点煤矿库存8万吨,环比增加5万吨,增幅高达166%。

  目前四川攀枝花市场上动力煤出矿价格跌至500元/吨,为近3年来最低价,且目前下游需求仍未见明显回升。钢联资讯煤炭分析师表示:“当下,四川市场上的动力煤销售十分困难,虽然企业小幅降价,但销售效果依然不理想。从大的环境看,随着我国经济增速的放缓,工业用电量下降明显,火电机组没有满负荷运行,对动力煤的需求并不强烈。其次,四川市场上销售的不少动力煤资源来自内蒙、青海、陕西等地的调入,对当地企业的销售产生不小影响。再次,四川地区即将迎来雨季,届时水力发电量会增加,对火力发电形成冲击。”

  值得注意的是,在煤炭行业整体环境欠佳的背景下,山西去年公布的“煤炭20条”救市措施收效甚微。据悉,截至2014年3月底,山西省全行业实现煤炭销售收入947亿元,同比减少201.62亿元,下降21.3%,全行业实现利润8亿元,同比减少52.13亿元,下降86.6%。

  分析师同时表示:“煤炭行业现处的困境并非一日之寒,而多地出台的救市措施,实际上只能缓解企业暂时的困难,仍没有解决整体供大于需的问题,是否有效果还有待观察。不过,煤企普遍认为这对解决煤炭整体下滑难有成效。”

2014年06月19日

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四川再推救市政策 煤企收效恐甚微

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