5月份以来,河南率先出台“煤电互保”相关政策措施,鼓励当地火电企业使用本省煤,来支撑本省煤炭企业去库存;之后,市场传出山东、山西、陕西、安徽甚至湖南等省份的地方政府相继跟进,采取直接或间接措施限制外省煤进入本省。

  煤炭“救市”由河南一省的“星星之火”,正在形成“燎原之势”,由地方政府主导的“煤电互保”似乎愈演愈烈,目前已有多个省份加入这场“战局”,政府间博弈正在升级。

  可以想象,在这场煤炭救市的“政府间博弈”中,“三西”煤(指山西、陕西、内蒙古西部这三个煤炭主产区)将首当其冲,受伤害最为深重!

  河南卡死“三西”煤铁路运输通道

  公开资料显示,我国煤炭资源主要集中在西北部地区,其中“三西”地区煤炭储藏量占全国的64.1%,也是近年来我国煤炭的主要产地。作为煤炭主产区,“三西”承担了绝大部分的煤炭外运任务。“三西”地区外运煤炭量占省间煤炭外运量的90%。

  中投顾问澳门银河在线75060.com行业研究员任浩宁接受《证券日报》记者采访时称,目前,“煤电互保”政策的冲击还未显现,但这一政策如果持续到年底,对山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区煤炭企业的冲击会非常大。

  山西某煤炭上市企业相关负责人告诉记者,河南“煤炭互保”政策出台后,铁路运输方面直接卡死了山西煤到河南的通道,这对山西煤企是一个巨大的冲击,“如果每个省份都出台当地地方保护,肯定不利于整个市场的健康发展。”

  秦皇岛海运煤炭交易市场分析师孟海此前向《证券日报》记者表示,河南率先出台“煤电互保”政策使得河南煤企去库存的压力得到舒缓,但由于国内煤炭市场的整体供求关系未发生变化,河南堵死这一渠道,巨大压力就直接回传到产煤大省山西。毕竟,山西煤很多是销往河南、山东的。

  “三西”煤汽运量也在大幅减少

  同时,煤炭外运主要依靠汽车运输的蒙西煤、陕西煤也开始受阻,产能无法释放,蒙西的鄂尔多斯(行情,资金,股吧,问诊)已经有大量煤矿关停,甚至已经过半。另有消息称,山西朔州等地的煤矿目前开工率甚至不足30%。

  鄂尔多斯当地已经从事煤炭运销生意五年的田先生接受《证券日报》采访时称,因为没什么生意,最近三个月他基本上已经不做了,“和去年相比,今年基本上算是没有生意,即使有点生意也不赚钱,还不够油钱。”

  在田先生看来,其他省份“煤电互保”,鄂尔多斯肯定是深受其害,因为当地上只有一个达拉特旗发电厂,就地消化的量非常有限,绝大部分煤是要外运的。当地一条运煤的公路原来运煤车辆堵车堵的水泄不通,现在却可以敞开跑。“现在煤的价钱太低,已经跌破盈亏平衡线,很多企业巨亏;新上的一些煤矿项目都进展不下去了。据我了解,鄂尔多斯的煤运到河北、山东的价格比本地甚至比出厂价都低。”

  更为重要的是,田先生称,当地的经济结构对煤炭过度依赖,很难调整。

  任浩宁也认为,“煤炭行业不景气,从去年年初以来日益加剧,放长远看,以五年为一个周期的话,未来五年煤炭市场都不被看好。但从国家层面讲,目前并没有要救煤市的意思。河南、湖南等地方政府自作主张,推出这种带有浓重‘地方保护主义’色彩的政策,是非常短视的行为,整个市场将被分割成一个个‘堡垒’。这是一种短期行为,正说明他们对于煤炭市场前景不看好,如果他们认为两三个月或者半年煤炭市场能够企稳回升的话,就不会冒着违背市场化规律的风险出台这一政策。要知道,这种政策本身是不可持续的,因为它违背了国家经济结构调整、淘汰落后产能的政策大方向”。

  湖南“跟风”互保 湘煤集团并未从中受益

  公开资料显示,在今年4月22日召开电煤运行形势座谈会上,湖南经信委副主任杨晓晋在会上要求火电企业要优先采购湘煤集团、资江煤业集团等省内生产的电煤,保障维持各煤矿的正常生产经营活动,对各火电企业的电煤接纳任务进行了明确,同时要求双方根据市场行情,合理协商确定电煤供应价格,稳定电煤运行秩序。

  当地煤炭企业都在呼吁地方政府出台煤电互保政策,任浩宁认为,湖南也出台相应政策措施属于典型的“跟风”。任浩宁先容,湖南在澳门银河在线75060.com结构方面,煤炭储量不像河南那么多,之前大力发展水电,而且以小水电为主,澳门银河在线75060.com供给方式比较凌乱、比较散,没有一种特别主流的电力供给方式。

  公开资料显示,湖南是一个在煤、电等澳门银河在线75060.com供应上对外依赖度较高的省份。2012年湖南从省外采购煤炭1598.59万吨,占全省煤炭消费量的比重超过65%。其中,进口煤为239.78万吨,占煤炭消费总量的9.81%。

  湖南省火电企业报送的2013年1月-5月份相关电煤监测信息数据显示,其按电煤来源地不同将电煤分为湖南省煤、外省煤、国外煤三大类。

  5月,湖南省煤购进数量有所提高,环比增长达134.30%;而外省煤和国外煤购进量均有所减少,环比下降分别为40.25%、48.45%。

  事实上,截至5月底,其外省煤购煤比重仍高达53.96%。而5月,湖南省火电企业从湘煤集团购进3.42万吨,环比降低17.99%;其他地方煤矿购进48.43万吨,环比增加169.65%。就此,湖南电监办分析,从各月购入电煤情况上看,5月,12家火电企业从省内煤矿企业购进电煤量有所提高,但从湘煤集团购进的煤量仍在逐步下降。

  上述数据显示,湖南省内最大的煤炭企业湘煤集团并未从“煤电互保”中受益。对此,有分析人士认为,湖南的“煤电互保”政策保护了事实上中小煤企,不利于淘汰落后产能。

2013年07月01日

煤炭法修改 生产经营双证正式“寿终正寝”

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多省煤电互保 三西煤深受其害

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